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        索 引 號 QZ05101-3000-2022-00054 主題分類 應主動公開的其他政府信息
        發布機構 石獅市人民政府 文 號 獅政綜〔2022〕82號
        公文生成日期: 2022-08-18
        標 題: 石獅市人民政府關于提請審議石獅市2021年決算草案的議案
        內容概述: 石獅市2021年決算草案
        石獅市人民政府關于提請審議石獅市2021年決算草案的議案
        發布時間:2022-08-31 17:00
        石獅市人大常委會

          石獅市2021年決算草案已編制完成,根據《中華人民共和國預算法》規定,現委托市財政局向市人大常委會匯報,請予以審議。 

                         石獅市人民政府市長:余志偉

                          2022818 

          (此件主動公開) 

                                    

        石獅市2021年決算草案

          石獅市第八屆人民代表大會第一次會議審議批準了《關于石獅市2021年預算執行情況與2022年預算草案的報告》?,F決算已編成,特向會議匯報2021年決算草案如下: 

          2021年,在市委的正確領導和市人大的監督指導下,各部門緊緊圍繞全市經濟和社會發展大局,攻堅克難、穩扎穩打,財政工作順利推進,較好完成了市委交辦的各項任務。 

          一、財政收支平衡情況 

          (一)一般公共預算收支及其平衡情況 

          1.收入合計69.37億元 

          1)一般公共預算總收入59.57億元、增長5.1%。一般公共預算收入40.14億元、增長11.42%,完成調整預算100%。 

          2)上級補助收入10.76億元。其中:返還性收入2.39億元,一般性轉移支付收入5.37億元,專項轉移支付收入3億元。 

          3)上年結轉1.49億元。 

          4)地方政府一般債務轉貸收入3.45億元。 

          5)調入資金13.53億元,其中:從政府性基金預算調入8億元,從國有資本經營預算調入0.42億元,從其他資金調入5.11億元。 

          2.支出合計64.24億元 

          1)一般公共預算支出49.35億元、下降19.8%,主要受2020年度列支暫付款項形成高基數影響。 

          2)上解上級支出6.47億元,其中體制上解支出2.03億元,專項上解支出4.44億元。 

          3)地方政府一般債務還本支出3.98億元。 

          4)調出資金及按照上級要求援助其他地區支出0.18億元。 

          5)安排預算穩定調節基金4.26億元,主要是調入資金增加。 

          3.平衡情況 

          收支相抵,一般公共預算年終結轉5.13億元,主要是因為本年度按照收付實現制進行決算,單位未清算金額形成結轉。 

          (二)政府性基金預算收支及其平衡情況 

          1.收入合計31.82億元 

          1)政府性基金收入16.47億元,其中國有土地使用權出讓金收入13.94億元(實際收入16.33億元,計提2.39億元)。 

          2)上級補助收入0.08億元。 

          3)債券轉貸收入14.53億元。 

          4)上年結轉0.13億元。 

          5)調入資金0.61億元,主要是項目收益債應收利息。 

          2.支出合計30.14億元 

          1)政府性基金支出22.08億元,其中新增專項債券安排支出13.47億元。 

          2)上解上級支出0.06億元。 

          3)調出資金8億元。 

          3.平衡情況 

          收支相抵,政府性基金年終結轉1.68億元,主要是因為本年度按照收付實現制進行決算,單位未清算金額形成結轉。 

          (三)國有資本經營預算收支及其平衡情況 

          國有資本經營預算收入1.05億元。安排支出0.63億元,用于市屬國有企業運營費用補助;調入一般公共預算0.42億元,主要是根據上級關于加大預算資金統籌力度的有關要求,補充一般公共預算財力缺口。 

          (四)社會保險基金預算收支及其平衡情況 

          1.機關事業單位基本養老保險基金收入2.07億元,上年結轉3.48億元,總收入5.55億元;安排支出1.8億元,結余3.75億元。 

          2.城鄉居民基本養老保險基金收入1.54億元,上年結轉3.39億元,總收入4.93億元;安排支出1.16億元,結余3.77億元。 

          二、地方政府債務管理情況 

          (一)地方債務限額情況 

          省財政廳核定我市地方政府債務限額為136.46億元,其中:一般債務限額66.56億元、專項債務限額69.90億元。 

          (二)地方債務余額情況 

          我市地方政府債務余額122.90億元,其中:一般債務余額57.04億元、專項債務余額65.89億元,均嚴格控制在上級下達的債務限額以內。 

          三、其他財政決算有關事項說明 

          (一)聚焦民生福祉 

          1.兜牢民生底線。用于保障民生方面支出38.62億元,占一般公共預算支出78.29%。其中教育支出9.84億元,比增1.5%;科技支出1.96億元,比增66.1%;商業服務業等支出2.53億元,比增167.68%。 

          2.保障社會服務。完善社會保障服務體系,投入0.6億元保障特困供養、困難家庭、孤殘兒童、殘疾人等困難人群生活;投入2.24億元用于城鄉居民基本養老保險、城鄉低保和城鄉居民基本醫療保險。 

          3.保障項目建設。涉及財政性資金的在建重點項目151個,年度計劃統籌安排9.37億元。 

          (二)保障疫情防控 

          1.持續保障疫情防控需要。建立應急保障機制,累計投入2.2億元,用于患者救治、物資購置、醫療場所改建、醫護人員激勵等。 

          2.全力支持市場主體。全年落實減稅降費12.43億元(其中留抵退稅1.72億元),清理兌現各類惠企資金5.47億元。 

          3.擴大就業崗位供給。落實就業優先政策,支持用工調劑、“點對點”包機、用工扶持等方面,助力穩崗就業,發放穩崗補貼0.28億元。 

          (三)深化管理改革 

          1.推進零基預算改革,實施預算管理一體化系統建設,完善項目庫管理,從嚴從實編制年度預算,2021年預算編制壓減項目101個、需求13.2億元,強化預算約束,規范預算調劑,加大預決算公開力度。 

          2.推動預算績效管理工作,選取3個項目、2個部門共6.46億元預算開展績效重點評價。 

          3.落實常態化直達機制,爭取中央財政直達資金1.76億元,資金支付清算率達91.4%,超全省平均2個百分點。 

          4.加強政府采購預算管理,采購項目87個,節約資金0.24億元、節約率7.38%。 

          (四)積極組織收入 

          1.深化稅源培植??茖W分析收支形勢和運行情況,提前謀劃收入籌措方案,及時組織非稅收入入庫。積極爭取上級支持,免抵調增增值稅達1.9億元。 

          2.盤活存量資金。統籌調入政府性基金、國有資本經營預算等13.53億元。收回結轉結余資金,對2020年底的結轉結余資金清理回收1.62億元,優先保障基本民生運行。 

          (五)優化國資國企管理 

          1.組織開展走訪調研,形成《石獅市國有資產情況調研報告》,全面梳理全市國有資產情況,分析閑置原因,分類提出盤活舉措。 

          2.推動閑置資產注入國企,海峽兩岸科技孵化基地、人力資源市場大廈等12宗資產注入國企(已完成7宗)。 

          3.優化國企運營架構。啟動新一輪國企改革,出臺市屬國企整合優化實施方案。成立國企黨工委,加強市屬國企黨的領導。組建運營集團,調整市屬國企出資關系,構建“1+3”國企運營結構。

         

          附件:1.石獅市2021年一般公共預算收支決算總表 

                      2.石獅市2021年政府性基金預算收支決算總表 

                      3.石獅2021年市國有資本經營預算收支決算總表 

                      4.石獅市2021年社會保險基金預算收支決算總表

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